上周四开始，教育部公布的《小学生减负十条规定》，并且公开向社会征求意见。这十条规定一出，立即引起了热议一片，据有关部门说，公开征求意见当天就收到了上千条的意见，其中最大的争议就是第四条，不留书面作业。

校长观点：不写作业，基础如何牢固

刚听到这一说法，城区一位知名小学校长就被“惊呆”了：“身为学生，怎么能不写作业呢？不写作业，基础如何才能打得牢固？”她认为，学习本身是孩子的责任，是一种体力劳动与脑力劳动的结合，的确辛苦，但也不能不学呀。“我反对机械地重复性做作业，但不写作业肯定也不行，这不能一刀切，而要因材施教才科学。”

教师观点：不留作业不现实

很多在一线教书的教师也有同感，称小学不留作业，“太不现实，难以落实”。一位老师说，每个孩子的情况不同、学习能力也不同，接受知识的水平因人而异。比如学生字时，有的孩子写一遍就会，有的可能需要写上三四遍才能记住。另一位老师表示，他并不反对以社会实践的方式完成作业，可社会实践也需要基础知识，也需要打牢基础。还有老师担心，小学不留作业，将来上初中、上高中，孩子岂不是更不适应。

专家观点：减负不少，难推行

“减负令”不少，但执行却不易，专家认为减负应加强问责，使减负令真正推行起来。

专家认为，减负令缺乏问责机制，总是在颁布时起到一定作用，之后又故态复萌。教育行政主管部门只有正视学生学业负担重的深层次原因，推进义务教育均衡，缓解择校热，改革中高考制度，建立多元评价体系，减负才可能具有现实可行性。

家长观点：不留作业，孩子如何监督？

作业没有了，孩子回家只有一些实践作业，那家长如何能知道孩子今天的学习掌握情况，如何考察孩子的学习。这样的制度让孩子玩得开心了，最终的结果也只是将学生推向机构。不少家长将被迫把孩子送到机构进行测试，监督。

那么对于减负的问题，还有哪些是引起社会反映比较强烈的呢？

焦点1 “零起点”教学如何开展？

“减负十条”规定，一年级新生入学后，须“零起点”教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。

教师观点：教育可以是“零起点”，孩子可不是一张白纸。当下，“学前教育小学化”普遍存在，“不得加快教学进度”不现实。小学入学前，很多孩子已经在幼儿园或学前班学过了英语、汉语拼音和20以内加减法，如果还按部就班地安排教学进度，学生上课很可能不认真听讲，养成不好的学习习惯。

教师建议：教学前先做前测，根据学生的学识水平制定教学计划，按大纲进度实施教学。

焦点2 随机编班能否确保公平？

“减负十条”要求各校按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。

教师观点：禁止分重点班和非重点班的确应该，但随机编班如何确保科学也是个大问题。单纯地随机编班，可能会造成“小胖墩儿”扎堆儿、“小眼镜儿”扎堆儿、男女生比例不均衡、某个班学习成绩落后等问题。

教师建议：按照学生年龄、性别比例、身体素质状况和简单的智力差别大致区分，然后由老师抓阄，从而达到每班相对均衡。

焦点3 百分制是否应该取消？

“减负十条”规定，实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制。

教师观点：以“优秀、良好、合格、待合格”等字眼儿进行评价，适合学期评语，对于衡量学业水平就过于模糊。况且，现在学校对等级的定义并不同，比如优秀，有的学校认为85分以上就可以，有的学校则认为92分以上才算优秀。

教师建议：减少统考次数，但必要的考试还是需要用具体分数来衡量。

目前《小学生十条减负规定》还在向社会公开募集意见当中，各位家长和教学人员如果有观点，还有时间去提提意见。多多的提出意见，一定能够更好的完善这次的小学生减负制度的内容完善。

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