2017年静安区小学招生入学工作的实施意见 上海市静安区教育局文件 静教基〔2017〕1号 静安区教育局关于2017年本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见 各义务教育阶段学校： 根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《上
2017年静安区小学招生入学工作的实施意见
上海市静安区教育局文件
静教基〔2017〕1号
静安区教育局关于2017年本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见
各义务教育阶段学校：
根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《上海市未成年人保护条例》、《上海市政府信息公开规定》等法律法规，以及《上海市教育委员会关于2017年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》（沪教委基【2017】2号）有关精神，结合区域实际，特制定2017年静安区义务教育阶段学校招生入学工作实施意见。
一、指导思想和原则
（一）坚持以国家和上海市的有关法律法规为依据，以促进义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，以构建面向每一位适龄儿童的教育服务体系、切实维护中小学生的合法权益、规范学校办学行为为原则，依法开展义务教育阶段学校招生入学工作。
（二）根据本区“十三五”期间教育发展规划和常住人口的变化，进一步强化政府义务教育责任，充分运用本区实有人口信息管理系统的数据，做好辖区内生源摸底预测工作，整体规划教育事业发展，优化教育资源配置，合理设点布局，按照义务教育阶段公办学校免试就近入学原则，确保符合条件的本区适龄儿童接受义务教育。
（三）强化服务意识，进一步规范义务教育招生入学工作管理。根据市教委有关要求，继续运用“上海市义务教育入学报名系统” (www.shrxbm.cn)，开展小学一年级、初中六年级新生入学信息登记、民办中小学网上报名等工作，严禁各学校在招生计划之外自行招收学生，严禁擅自跨区域招生。
（四）本区各学校要进一步增强依法治校的意识，严格按照招生政策，规范招生流程。严禁学校举办各类重点班、实验班、快慢班；严禁以任何形式进行文化测试选拔学生并按照测试成绩分班，严禁将学生奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛获奖证书、各类等级考证书作为录取的依据。
（五）本区各类学校要严格执行班级学额控制在40人以内的规定，有条件的学校，班额可以安排30人左右。个别地块因接纳进城务工人员随迁子女等原因需突破40人班额的，须报区教育局批准后方可实行。
（六）坚持公开、公平、公正的原则，及时向社会公布义务教育阶段学校招生入学工作的相关信息，提高社会知晓率。区教育局和学校通过网站公告、“校园开放日”、在社区张贴《招生通告》等形式，向辖区内适龄儿童家长告知招生工作政策、入学信息登记时间、地点，以及入学验证时间、地点及携带所需审核的各种证件。按时向幼儿园升入小学的适龄幼儿发放入学信息登记表，向小学升入初中的学生发放入学通知，并作为入学的凭证。
二、小学阶段招生
（一）入学信息登记。一年级新生通过“上海市义务教育入学报名系统”进行网上入学信息登记。入学信息登记前，家长须对幼儿在读幼儿园提供的相关人口信息和灵活就业信息进行比对确认，如与实际情况不符，应先到有关部门补办或更正信息。符合入学条件的非本市户籍适龄儿童所持的《上海市临时居住证》上的实际居住地址，应与父母所持居住证（或临时居住证）上的实际居住地址相一致。
2017年小学招生入学对象为：2010年9月1日-2011年8月31日出生，年满6周岁的儿童，残疾儿童可适当推迟一年入学。
2017年4月8日-23日（公休日除外），本区各级各类幼儿园在园适龄儿童家长可在幼儿园登记孩子入学信息，获取小学入学信息登记表；未入园适龄儿童家长可在居住地就近的区指定地点登记孩子入学信息，获取小学入学信息登记表。4月23日为本市小学入学信息登记截止日，之后不得更改入学信息。
表1：未入园适龄儿童区指定信息登记点
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区指定信息登记点
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地 址
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办理日期
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静安区育婴堂路小学
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共和新路703弄5号
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4月10日-14日
4月17日-21日
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静安区中兴路小学
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中兴路1347号
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静安区大宁路小学
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大宁路181弄15号
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上海市华灵学校
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沪太路1158号
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静安区彭浦新村第五小学
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平顺路175号
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静安区临汾路小学
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临汾路1105弄19号
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静安区曹家渡社区学院
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武定西路1344弄12号
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4月17日-21日
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4月17日-21日
（二）户籍儿童入学。区教育局根据区域内学校资源配置及生源分布情况，采取地块（居委）划片对口的方法，确定公办小学的对口入学范围。办理入学手续截止日为2017年6月30日。
根据对口入学人数与招生计划数的实际情况，部分公办小学的对口入学条件继续执行：适龄儿童及父母的户籍须在静安区对口地块满1年或2年以上、房屋户主及产权人或承租人为儿童父或母。该类学校，每户地址5年内只享有一次同校对口入学机会。具体情况可参见各学校《招生通告》。
2017年5月27日，本区户籍适龄儿童到户籍所属地块公办小学办理报名验证。各公办小学对已填写《入学信息登记表》的本区户籍适龄儿童以及家长的证件进行现场核对。家长须带领适龄儿童，携带全家户口簿、房屋产权证或租用公房凭证、《入学信息登记表》、预防接种证等材料进行报名验证。具体情况可参见各学校《招生通告》。
本区户籍听力障碍适龄儿童由家长陪同，持户口簿、《入学信息登记表》、听力测试证明、预防接种证及有关助听器的验配情况表，到上海市第一聋哑学校（景凤路300号）报名验证。
本区户籍智力障碍适龄儿童由家长陪同，持户口簿、《入学信息登记表》、智商测试证明、预防接种证，到启慧学校（保德路1316弄109号）、南阳学校(长乐路672弄34号) 报名验证。
公办小学不得拒收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童随班就读。
（三）统筹居住地入学。根据市教委有关规定，继续做好本市户籍“人户分离”适龄儿童居住地登记入学工作。具有本市户籍的适龄儿童确有困难不能在户籍地入学的，凭居住地所属街镇社区事务受理服务中心出具的《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》（截止日为2017年4月23日）,申请居住地登记入学。
2017年5月27日，选择在居住地就读的适龄儿童，家长须带领适龄儿童，携带户口簿、《入学信息登记表》、预防接种证、《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》到就近的指定地点登记验证。区教育局结合本区实际，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，再在区域内统筹安排“人户分离”适龄儿童入学。具体情况可参见《2017年静安区“人户分离”适龄儿童居住地登记入学工作实施细则》。
表2：本市户籍“人户分离”适龄儿童区指定报名验证点
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区指定报名验证点
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地 址
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办理日期
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静安区蕃瓜弄小学
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天目中路749弄55号
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5月27日
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静安区中山北路小学
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共和新路1000号
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静安区和田路小学
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和田路434号
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上海市闸北成功教育实验小学
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灵石路737弄17号
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静安区科技学校
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阳曲路350弄1号
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上海市五四中学
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新闸路1370号
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本区集体户籍适龄儿童参照居住地登记入学办法就读。本区户籍居住廉租房的适龄儿童可凭户口簿及相关居住证明在廉租房所在地登记验证，由区教育局统筹安排就近入学。
（四）随迁子女入学。进城务工人员适龄随迁子女以“合法稳定就业、合法稳定居住”为基本条件，实行“集中报名、相对就近、统筹安排”的入学办法。2017年5月28日，进城务工人员随迁子女家长须带领适龄儿童，携带户口簿、《入学信息登记表》、预防接种证、父母一方有效的《上海市居住证》（或《上海市临时居住证》和《就业失业登记证》），适龄儿童本人的《上海市临时居住证》等证件，到就近的指定地点登记验证。区教育局对已填写《入学信息登记表》的适龄儿童以及家长的证件进行现场核对，符合入学条件的进城务工人员随迁子女，由区教育局统筹安排入学。
表3：随迁子女区指定报名验证点
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区指定报名验证点
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地 址
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办理日期
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静安区育婴堂路小学
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共和新路703弄5号
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5月28日
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静安区中兴路小学
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中兴路1347号
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静安区大宁路小学
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大宁路181弄15号
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上海市华灵学校
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沪太路1158号
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静安区彭浦新村第五小学
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平顺路175号
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静安区临汾路小学
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临汾路1105弄19号
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静安区曹家渡社区学院
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武定西路1344弄12号
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2017年，进城务工人员适龄随迁子女需在本区接受义务教育的，须持有效期内《上海市临时居住证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》；或者父母一方持有效期内《上海市临时居住证》满3年（从首次发证日起至2017年6月30日），且连续3年（从首次登记日起至2017年6月30日）在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。随迁子女办理入学手续截止日为2017年6月30日。
三、初中阶段招生
（一）公办初中学校招生采用相对就近小学对口或部分电脑派位的方法，小学毕业生免试入学。公办寄宿制学校（上海市回民中学除外）限在本区范围内招生。当报名的学生人数少于学校招生计划数时，学校应如数录取；报名的学生人数超过学校招生计划数时，学校可采用“电脑派位”等办法录取学生。
（二）回户籍（“人户分离”居住）地就读。跨区县就读的本市户籍小学五年级学生，应在就读学校参加小学毕业考试，毕业后可在学籍所在区县就读初中，也可根据实际情况申请回户籍（居住）地所在区县就读初中。确需回户籍（居住）地入学的学生，应向就读小学提出申请，由学校告知审核证件、网上申请、统筹安排等事项，家长在网上填报《本市户籍学生回户籍（居住）地就读申请表》，经审核符合条件的，由户籍（居住）地区教育局统筹安排进入公办初中学校就读。
办理申请回户籍（居住）地就读手续截止日期为2017年4月10日。
（三）进一步加强初中体育、艺术特长生招生工作。根据市教委有关要求，静安区将根据本区体育传统特色项目学校和艺术教育特色学校建设的相关规定和情况制定本区体育、艺术类特长生招生办法，建立健全特长生资格确认制度。
静安区将通过“上海市义务教育入学报名系统”公开体育传统特色项目学校、艺术教育特色学校招生计划。初中体育、艺术特长生招收数严格控制在本年级学生总数的5%以内。
招收体育、艺术特长生的相关学校，将通过学校网站公布招生简章，明确招收项目、计划、招生办法等。拟录取的体育、艺术特长生名单须在就读小学张榜公示，同时经区教育局审核。
体育、艺术特长生测试时间为4月15日—4月16日，特长生招生工作于4月22日完成。具体情况可参见《2017年静安区义务教育阶段学校体育、艺术特长生招生实施细则》。
（四）随迁子女入学。进城务工人员随迁子女小学毕业学生统筹安排至公办初中就读。初中学校应告知学生及家长完成义务教育后报考高中阶段学校的相关规定和政策。
（五）来沪就读六年级。在外省（自治区、直辖市）就读五年级的本市户籍、非本市户籍（含港澳台）学生，如需在本区就读六年级的，须携带相关证件到户籍（居住）所在地区教育局办理入学信息登记手续（截止日期为2017年6月30日），由区教育局统筹安排入学。
四、民办学校招生
（一）公布招生简章。民办学校向区教育局申报招生计划和招生范围，经核准后报市教委备案。学校应在核定的招生计划与范围内招生，有寄宿条件的民办学校可跨区县招生。民办学校严禁计划外招生，严禁擅自以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。
民办学校依法自主招生的简章及公告，须向区教育局备案，相关信息在“上海市义务教育入学报名系统”以及区教育网站、学校网站上向社会公布。民办学校的招生简章公开内容应包括学校办学情况、招生计划、招生程序、面谈范围、收费标准、“三个承诺”（不提前开展报名和面谈等工作、不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、招生录取不与任何社会教育培训机构挂钩）等。
（二）实施网上报名。民办学校实行网上报名和招生录取工作。4月24日—26日，报名就读民办小学的学生须在“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个适龄儿童限填报2所民办小学。4月27日—29日，报名就读民办初中的学生（含民办九年一贯制学校的小学毕业生）须在“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个学生限填报3所民办初中。报名成功后，家长必须于5月5日前在“上海市义务教育入学报名系统”的“民办报名学生照片上传”栏目中按规定要求上传学生本人照片，未上传照片的学生将不能参加民办学校面谈。
（三）规范面谈程序。民办学校要规范面谈程序和方法，面谈应结合本校办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等方式，从行为习惯、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素质、兴趣爱好、家庭教育等方面，选择符合条件的学生。严禁学校利用面谈进行任何形式的学科知识考试或测试。民办学校的面谈过程向市、区两级教育行政、督导、监察部门以及学校家委会代表等公开，自觉接受社会监督。鼓励各民办学校针对面谈方法和内容开展专题研究。
本区民办小学面谈时间为2017年5月6日，民办初中面谈时间为2017年5月6日—7日。学生凭面谈通知，携带户口簿、父母一方有效的《上海市居住证》或《上海市临时居住证》和《就业失业登记证》或《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》等证件参加民办学校面谈。参加初中面谈的学生还须携带《上海市学生成长记录册》。
（四）分批招生录取。根据市教委有关要求，民办学校招生实施按志愿分批次录取办法。5月8日—9日进行第一志愿录取，5月11日—12日进行第二志愿录取，5月14日—15日进行第三志愿（限初中）录取。学生家长应在规定的时间内，通过短信或“上海市义务教育入学报名系统”完成确认工作。5月16日民办学校完成招生工作，将录取名单上报区教育局。
五、具体工作要求
（一）公开招生信息。区教育局和学校应通过本单位网站和其他形式主动向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息，并负责招生政策问答。
小学招生工作咨询地址及电话：
和田路195号 56630990-2172
初中招生工作咨询地址及电话：
和田路195号 56630990-2155
（二）开展“校园开放日”活动。2017年3月18日-4月7日，本区公办学校开展“校园开放日”活动，向社区学生及其家长展示学校办学理念、课程设置、师资水平、办学特色等，参与学区、集团建设的学校要展示共享共建的资源。
2017年3月25日-4月7日，本区民办学校开展“校园开放日”活动，不得组织学生入学报名，不得进行纸笔测试，不得对学生进行面谈，不得收取学生简历（包括各类获奖证书）。
各学校“校园开放日”要提前通过学校网站、张贴通告等形式告知社区和家长，做好活动设计和运行方案，维护安全、有序的活动秩序。
（三）发放入学通知。8月10日前区教育局完成区域内适龄儿童入学安排、招生录取等工作，8月15日前各学校向新生发放入学通知书。
（四）推进注册制度。2017学年，本市全面实施义务教育阶段学生学年学籍注册制度。由区教育局和学校向学生家长发放学年注册告知书，明确注册对相关证件核对的要求。随迁子女及其家长要关注持有证件的有效期，及时到相关部门续签或补证。对不能提供有效证件的，暂不予以学籍注册。学校应向家长告知不能注册学籍所产生的后果。家长须向学校承诺及时前往有关部门办理相关证件，确保所持证件的有效性。
（五）加强监督管理。切实加强对义务教育阶段学校招生入学工作的指导、监督和管理，严格执行市教育行政部门关于义务教育阶段招生入学工作的各项要求，发现问题及时纠正，确保招生入学工作平稳有序进行。
义务教育阶段学校招生工作监督地址及电话：和田路193号 56630990-1005。
（六）开展教育督导。充分发挥责任督学对学校经常性督导的优势，对区域均衡配置教育资源、保障适龄儿童义务教育权利、义务教育阶段学校规范招生等方面进行过程性监控，适时开展巡查。区教育局履行监管职责，监督并指导学校履行依法规范办学的责任，逐步形成义务教育阶段学校就近入学工作的常态化监控机制。
（七）完善监察机制。进一步完善招生监察工作机制，监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，协助解决本区中小学招生工作中出现的突出问题，确保义务教育阶段学校招生入学工作规范有序进行。
（八）落实问责制度。公办学校在招生过程中，凡举办重点班、实验班、快慢班，报名录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，或拒绝接受具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》等有关规定，区教育局将责令限期改正，情节严重的，对直接负责的校长和其他相关人员依法给予处分。
（九）实施“双减”措施。民办学校在招生录取过程中未兑现“三个承诺”的，或以考试（测试）方式选拔录取学生的，或录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，或招收无学籍材料学生，或利用招生入学违规收费，或擅自在学校招生计划外招收学生等违规招生行为的，区教育局将根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定，责令校长或有关责任人员及时纠正；拒不纠正的，实施“双减”措施，即核减该校第二年30%的招生计划数，取消当年政府专项扶持资金。
附件：2017年静安区义务教育阶段学校招生入学工作日程安排
上海市静安区教育局
2017年2月24日
附件
2017年静安区义务教育阶段学校
招生入学工作日程安排
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日 期
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内 容
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2月25日前
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公示《静安区教育局关于2017年本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》。
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3月15日前
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公示2017年静安区义务教育阶段学校招生入学工作具体事项和其他有关的招生入学信息；张贴并发放相关宣传材料。
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3月18日-4月7日
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本区公办中小学开展“校园开放日”活动。
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3月25日-4月7日
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本区民办中小学开展“校园开放日”活动。
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4月1日-10日
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本区小学五年级学生初中入学关键信息核对、更正。
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4月10日
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1.本区小学五年级学生初中入学关键信息核对、更正截止日。
2.跨区县就读的本市户籍小学五年级学生，办理申请回户籍（居住）地就读手续截止日。
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4月8日-23日
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适龄儿童进行小学入学信息登记。
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4月15日-16日
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初中体育、艺术特长生测试。
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4月22日
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完成初中体育、艺术特长生招生工作。
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4月23日
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小学入学信息登记截止日。
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4月24日-26日
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民办小学网上报名。
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4月27日-29日
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民办初中网上报名。
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5月5日
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上传民办中小学报名的学生照片截止日。
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5月6日
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本区民办小学进行学生面谈。
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5月6日-7日
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本区民办初中进行学生面谈。
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5月8日-9日
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民办小学、初中第一志愿录取。
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5月11日-12日
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民办小学、初中第二志愿录取。
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