“孩子是单位集体户口，上小学时缴纳了一些费用，上初中还要另外缴纳择校费吗?”“目前，北京存在一些区县要求家长将赞助费汇到区县教委指定的单位，这一行为是否也属违规?”

针对公众的疑问，陈东升给出解答，“国家下大功夫实现了免费义务教育，体现了我们社会主义制度的优越性。任何与入学挂钩的收费行为都应当制止和纠正。当前，中央深化改革和推进反腐的态度和决心都很坚定，我们也必须坚决治理违规行为，绝不姑息。以任何名义择校收费的行为都是我们治理乱收费工作的重点对象。今后，在加大行政监管力度的同时，还要大力推进信息公开，欢迎并接受人民群众监督。”

在13亿人口的中国，没有哪件事像义务教育一样牵动每个家庭的心，人民群众希望接受更公平、更高质量的义务教育。小升初，就直接关系教育公平和社会公平。我们看到，一些地方存在小升初测试或变相测试，直接影响到正常教育生态，让很多家庭、很多学生不得不被卷入竞争，加重了孩子们的负担。

《意见》和《通知》提出了解决择校问题的治本之策，但能不能在实践中见成效，关键还是看落实。

先来看“合理划片”。合理划片是小升初的核心，合不合理关乎政府公信力，关系广大群众对教育公平的认同度。合理划片的基本要求是“科学”和“公平”，例如要考虑片区内学龄人口数及其变化趋势，尽可能保证每个片区内都有优质校。

《意见》明确提出了“单校划片”和“多校划片”，特别是基于优质资源应能有平等共享机会的理念，提出优质初中要纳入“多校划片”范围，允许片区内所有学生报名，这是一个重要的政策创新。建议各地出台具体办法，真正让老百姓平等享有进入优质校的机会。近年来，成都市就要求其石室、七中等优质初中面向五城区和高新区招生，新生全部摇号入学，创造性体现了义务教育“公平”和“就近”的要求。

再说“坚决免试”。义务教育不是英才教育而是国民教育，不是淘汰性教育而是普及性教育，不是竞争性教育而是保障性教育。正是从这个本质属性和儿童少年健康成长出发，义务教育法明确提出，义务教育阶段免试就近入学。落实这一要求，就不能在小升初中有任何形式的测试，学校不能选拔生源。“推优”实际上也是选拔生源，“以优择校”、“以分择校”。“推优”未必没有道理，但可能助长应试竞争，也使得优校恒优，不利于义务教育均衡发展。这次的政策要求逐步减少特长招生，这并非否定学生发展兴趣特长，而是强调不能在义务教育阶段将“特长”与“招生”挂钩，反对为了升学“硬拔”特长，导致孩子身心疲惫。

喊破嗓子不如建好机制。《意见》和《通知》的出台，让我们看到一个健康机制正在建立。《通知》要求坚决切断收取择校生与获得利益的联系，特别要治理收缴各种名义择校费的行为。就学校而言，如果择校费切实禁止，学校就没了招收择校生的利益冲动;就学生而言，《通知》要求择校生或小升初不按规定入学的学生不得享受优质高中指标，也将倒逼学生重新选择或者慎重考虑。只有通过建立这样的机制，才能真正切断招生利益链条，从根本上保证招生环节的风清气正。

有关阳光招生，我们欣喜地看到，《意见》要求建立小升初工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度等。凡事公开才有可能更公正，因此，希望县级教育行政部门能真正通过多种形式，及时、主动地向社会公开每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件等相关信息，主动公布招生结果。同时，在整个小升初工作中，注意发挥全国中小学生电子学籍信息管理系统作用，严格实行“一人一籍、籍随人走”，为小升初学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障。

对名校校长来说，身上不仅有光环，更有压力。只能进步，不许倒退，学校要一年比一年好才能让家长满意。所以，愁经费、愁生源、愁名师、愁如何办好学，校长们被这些问题“五花大绑”。尤其是招生季前后，更是一年中压力最大的时刻。近日，教育部出台《意见》和《通知》，“免试就近入学”原则掷地有声，我感到了“松绑”后的轻松。

“松绑”争夺生源之束缚。小升初新政实行划片入学，让校长无需再为抢夺生源“煞费心机”。往年招生季前几个月，个别校长的精力就都集中在争抢优质生源上，有的不惜搞夸大宣传相互诋毁，想方设法“拔人家优质苗助自己成长”，破坏了教育生态，影响了教育公平。小升初新政强化“免试就近入学”，并将义务教育的强制性、免费性和普惠性落到实处，从根本上改变了生源配置方式，均衡了学校间的生源质量，使校长、教师“无权选择学生”、“无权拒绝学生”，家长、学生也“无权选择学校”，真正实现了办学、教学、就学的公平，这将整体提升教育公平，使校长之间由生源竞争者转变为教育公平的促进者、合作者。

“松绑”处理择校生难之束缚。小升初新政实行阳光招生，制度设计科学、明晰、便利，让名校校长不再为如何拒收择校生“伤透脑筋”。几年前，我曾在一所热点初中见到这样的场景：学校里，家长排队缴择校费，学校外，几十位家长要求择校。平日里也是，家长们托熟人、找门路，千方百计择校，而校长们则为如何拒绝“条子生”、“关系生”、“特长生”大伤脑筋。小升初新政推行阳光招生，主动公开相关招生信息，为择校设置了“制度性障碍”，从根本上斩断了各种可能产生的利益链条，还校长一个轻松自在。同时，新政充分利用全国联网的中小学生电子学籍信息管理系统，实行网上公开运行、实时监管，可以使“以钱择校”、“以权择校”、“以优择校”得到遏制。

“松绑”发展思路不清之束缚。小升初新政倡导推进义务教育均衡发展，试行学区化办学，从根本上厘清了学校发展思路。以往有校长担心，就近入学了，优质生源减少了，学校还能否保持名气。对此，新政回答得很清楚，就近入学只是治标之策，长远要靠均衡发展。校长们要集中精力抓内涵发展、抓质量提升，立足于办好每一所学校，推动学区内校长教师均衡配置、教育资源共建共享、学校之间均衡发展，激发办学的动力与活力，促进学区成为学校、校长、教师和学生成长的共同体，形成你追我赶的良好教育生态。

面对新政，我们真该“定一定神，对一对表”了。校长们，站在新起点上，向“有教无类、因材施教、终身学习、人人成才”乘风远航吧!