红基会审计数据巨额善款有出入

　　昨日上午最新消息，中国红十字基金会在其官方网站上发布《中国红十字基金会关于“温暖中国”项目执行情况的若干说明》(以下简称《说明》)，声称“温暖中国”项目已在全国20多个地区发展了103家定点医院，累计救治肿瘤患者超过25000人次，“实现了贫困肿瘤患者、定点医院、公益组织和合作企业的多方共赢。”
       其审计报告只审计了中新瑞锦公司2009年和2010年的资金往来账目，对该项目2006年启动以来所涉及的6000多万元管理费用中的4800多万没有审计，其管理成本所收资金的去向依然成谜。
　　《说明》称，“温暖中国”首先是在全国建立一个分布较为广泛的救治医院网络，共设立103家定点医院;第二是通过后续的各类活动，继续为定点医院募集医疗设备和药品，筹集善款，进一步扩大救助范围。其所收医院“捐赠”的管理费按每台60万元的标准支付，主要用于该设备的购置、运输、安装、调试、后续维修、人员培训以及活动宣传、项目管理等。
　　截至2011年5月31日，中国红十字基金会所收医院的“管理成本”一共为6120万元。103家医院的管理费应当是6180万元，两个数据对不上。对此，中国红十字基金会有关人士表示，主要是有几家医院捐给基金会的管理费不足60万元，6120万元的管理费收入没有错。对于上述管理费的分配，《说明》称 “首批30家定点医院的捐赠款，20%用于中国红基会和省市红十字会的管理和宣传推广成本，80%用于中新瑞锦公司的设备采购、运输、安装、调试、后续维修、人员培训以及活动费用。”“后期发展的定点医院捐赠费用，10%用于中国红基会管理和宣传成本，2.5%交省市红十字会用于定点医院管理和癌症患者救助审核等工作成本。”
　　该《说明》同时显示，“已拨付中新瑞锦公司用于设备采购、运输、安装、调试、培训、后续维护及活动宣传费用5061万元，用于中国红基会的项目宣传、会议及管理成本807万元，拨付地方红十字会用于项目的考察、审核及资助审核等管理费用88.2万元，待拨资金163.8万元。”
　　中国红基会有关人士称，项目协议中就规定，“温暖中国”项目由齐中祥的中新瑞锦科技发展 (北京)有限公司承办，项目没有经过招投标程序。中国红十字基金会理事、“温暖中国”项目办公室主任齐中祥此前称，肿瘤治疗项目是他想做的事情，走招投标程序反而可能招不到合适的机构来具体运作。
　　《说明》还称：“该项目还通过开展活动筹集善款230万元，直接救助癌症患者105人，安排资助支出123.2万元，目前结余资助款106.8万元。”此数据与7月5日中国红十字基金会发给记者的书面回应数额有冲突，该回应显示，“温暖中国”项目办累计筹集到的善款为800万元，结余善款265.37万元。
　　红基会有关人士表示，数据冲突是统计口径不一样所致，“7月5日的数据是财务部长电脑上的数据，7月14日的数据是财务部副部长的数据，部长出差了无法核查。具体要以7月14日公布的数据为准。”
　　熟悉“温暖中国”项目的人士质疑，从已披露的两年审计报告来看，仅有技术服务费和安装调试费用是应当列入的项目，配件费用应当有明细账目，税金及附加、工资薪金、社会保险及住房公积金、办公费、差旅费、办公房产费、车辆费用等属于中新瑞锦公司内部的费用，不应体现在该审计报告中，而专家费用、培训费和宣传活动费用由中新瑞锦公司来承担显得有些不可思议。该人士认为，从目前的情况看，有4800万元以上的管理费用未进入审计，那些费用都用到哪里了，是谜上加谜，应当全面审计“温暖中国”的项目。