这波污染为何如此严重？为什么不发霾红色预警？学校为何不停课？蒙在城市上空的雾霾尚未散去，市民心头也蒙上了几分疑云。
一周工作日120个小时，超过80个小时在重污染状态，剩下的近40个小时为中度污染，这就是过去一周上海的糟糕空气质量状况。昨天，申城空气质量更是创下有监测数据以来“史上最差”：13时，全市PM2.5平均浓度一路冲破600微克/立方米，达602.5，超出75微克/立方米的底限8倍多。截至19时，AQI也一路飙升至484，临近“爆表”。“牵着你的手，却看不清你的脸”，申城成了名副其实的“雾都”，有市民如此调侃。这波污染为何如此严重？为什么不发霾红色预警？学校为何不停课？蒙在城市上空的雾霾尚未散去，市民心头也蒙上了几分疑云。
1问 下午升级预警是否迟到
答：预测难度大尚在摸索中原本预计午后会转好
按照前天的空气质量预报，昨天上午申城的AQI在305-350之间，下午则回落到240-310。不过，昨天实际污染物指数却远远超出预报。昨天凌晨起，本市PM2.5浓度一路飙升，13时，全市平均浓度已达602.3微克/立方米，PM10浓度达671微克/立方米，其中普陀监测站的PM10小时浓度更是达到726微克/立方米。随着PM2.5、PM10浓度的双双走高，AQI指数也迅速飙升，截至19时，已达484，几近“爆表”。“真的不敢呼吸了。”不少市民表示。
为什么这波污染出乎预报人员的意料？市环境监测中心专家表示，此次污染主要受华东地区大范围雾霾影响，气象条件变化多端，其中，污染较高的气团对上海本地的影响如何，是环保和气象部门一直在研判的问题。以昨天为例，一般而言，白天城市上方的边界层会打开，就像打开笼罩在城市上空的一个大锅盖，污染物将有所扩散。但从观测结果来看，昨天并未出现污染物的垂直扩散，导致污染物浓度一路飙高。市环境监测中心也表示，从AQI数据发布至今仅一年多时间，预报发布至今也三个多月，对高污染天气确实存在较大的预测难度，尚需不断摸索，积累经验。
据悉，启动严重污染预警通常需具备三个条件：一是连续24小时AQI大于300，二是当前PM2.5小时浓度大于250微克/立方米（或PM10小时浓度大于420微克/立方米），三是预计未来24小时仍将维持严重污染。
前天开始，本市受弱高压和小风静稳，空气污染扩散条件较差。18时，本市发布重度污染预警，启动应急污染减排措施。昨天12时，AQI指数为437，PM2.5小时浓度为582微克/立方米。根据环保部门和气象部门会商的结果，随着锋面过境，本市还将有一个污染过程，昨天晚间开始风向转为东北，污染物浓度开始下降，但速度缓慢，上半夜以前将基本维持在严重污染水平。因此，根据应急方案的规定，本市于昨天13时发布严重污染预警，启动相应的污染减排措施。
2问为何没发红色预警
答：目前仍执行2007年规定新预警标准需协商逐步完善
重霾锁城，但霾预警依然停留在橙色。就在12月4日，南京发布了今年首个霾红色预警信号，这让不少申城市民感到了疑惑，为何申城霾预警没有升级？对此，气象部门表示，目前申城霾预警仅黄、橙两色，新版预警还需和相关部门协商后逐步完善。
记者查询发现，今年1月，中国气象局针对霾预警信号标准进行了修订，增加红色为最高预警，首次将PM2.5作为发布预警的重要指标之一。发布该级别霾预警的条件包括“能见度小于1000米且相对湿度小于80%的霾”、“能见度小于1000米且相对湿度大于等于80%，PM2.5浓度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米”以及“能见度小于5000米，PM2.5浓度大于500微克/立方米”三种。而且，只有在预计未来24小时内可能出现以上三种情况之一或实况已达到三者之一并可能持续时，才会发布。
但是，市气象局首席服务官傅易告诉记者，目前上海执行的标准，依然是2007年时的规定，即霾预警只分为黄色与橙色两种。而针对为何“不按照中国气象局修订标准”执行的提问，傅易只是表示，新版预警还需和相关部门协商后，才能逐步完善。
3问 上海为何不停课？
答：要综合考虑家长接送照看等多重因素
按照现有的应急方案，在拉响严重污染预警的情况下，市政府将视具体污染程度，决定采取学校和幼托机构停课等措施，而昨天申城拉响严重污染预警已是13时。不少市民也呼吁，是否能在预警拉响时，或污染达到一定标准时自动启动停课措施。环保部门和气象部门表示，决定何时停课除依据天气情况外，还应综合考虑家长接送、学生的家庭照看和上下学路途安全等因素。
市教委表示，在未停课的情况下，已要求在校学生一律停止户外活动，对于迟到、缺勤学生不作旷课处理，学校可根据学生出勤情况灵活安排教学进度，并加强校园晨检、日间健康巡检以及对特异性体质和特殊疾病学生的健康管理和随访工作。市教委将根据环保部门的空气污染预警以及未来预测，决定是否停课并及时通知所有中等以下学校和向社会公布。
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