“减负规定会不会是空谈？”“这些规定能不能贯彻落实？”“别成形式主义。”教育部小学生“减负十条”意见稿公布后，无论是在现实生活中还是在网络上，很多家长既期待又将信将疑。

尽管减负口号在全国已经喊过很多年，但实际上孩子们的负担却是“越减越重”。对于本次呼声很高的“减负十条”的执行效果，很多人认为，最不容易减的负就是不要给小学生留书面家庭作业。大多数家长质疑，没有书面作业，课堂上学到的知识如何巩固？以后小升初竞争激烈，不做作业如何能应对？不久后，教育部在小学生减负“十项军规”再征求意见时，“不留作业”改为“少留作业”，然而家长和老师们依然认为不从制度上减负，即使少留作业孩子的负担也减轻不了。

少留作业如何保证孩子掌握基础知识？

一问

小学生作业负担真能减少吗？

家长 学校减压只能把孩子往补习班送

源于从小严厉的家教，家长陈先生对他刚上一年级的儿子的要求丝毫没有放松。他认为作业是很有必要的，即使老师不布置，他每天都会有自己的一套作业给儿子。

家长凌先生虽然赞成减负，但他要求儿子每天晚上都要跟他汇报当天上课的内容，并且检查他掌握的情况。但他认为老师留作业一定不要图省事，总布置一些抄写之类的，“作业嘛，不能太古板了。抄抄写写这些太枯燥了还会打压他的兴趣。还不如选择性地做，这个知识点掌握了就不用做，没掌握的才要加倍做。”

凌先生的胞妹凌小姐则表示，帮学生减压反而是对家长加压。她说“学校一减轻学生的压力，家长就着急。个个都不想落后，就都把孩子往补习班送。”她说，那些不愿意学的孩子才会被逼着学，一逼着学他们就更加没兴趣了。对那些有上进心的孩子给他减负也没有用，他自己会给自己加负。

张女士的孩子在越秀某重点小学就读，明年即将“小升初”，她的观点代表很多家长的心声：“不管老师布置不布置作业，我们都会给孩子报培训班，周末也经常陪着她听课。因为要想上好中学，分数才是最有利的砝码。”

老师 在制度上作全面改革才能真正减负

一位教了十多年小学数学的刘姓老师告诉本报记者，如果一味地在小学而不是整个教育系统减负，那只能是小学轻松，初中、高中高压高强度地学习，学生很难适应，也难以保证教育质量。“现在小升初上一所好学校比考一所好大学还难，小学阶段家长怎么可能放松呢？”她希望更快推进整体的考试制度改革，以更加科学合理的方式评价孩子们的成长，让孩子的负担真正减下来。

广东民办教育协会副会长张铁民表示，如果只规定小学生少留书面作业，不大可行，减负是一个系统工程，它不仅关系到基础教育而且还关系到高等教育的改革。他建议，可以在不同年龄段布置不同强度的作业。但最终还是要从教育制度上作全面的改革。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇也同意他的观点，熊丙奇分析，中小学生减负的障碍来自两方面，一是我国义务教育发展不均衡，存在“幼升小”、“小升初”、中考、高考等激烈竞争，在择校的压力之下，孩子们从小就要重视学习成绩；二是我国教育考试评价体系并没有实质性改革，中考、高考仍然以分数为重，在每分必争的升学背景下，“减负令”只是听上去很美的规定。

二问

减负之后如何保证孩子能学得好？

学校 不要总逼着学，留有空间才有成长

“没有家长愿意让自己孩子承受巨大的负担，但家长都不愿意让孩子在竞争中落后。”深井小学的潘文英校长表示。她认为，减负后孩子学习不下降才是家长希望的，因此减负的目的不是彻底消除作业而是让学生的综合素质提高，尤其是表达能力与动手能力。

她说起她还在荔园小学做老师时的经验。她做班主任的第一天布置的作业就是让同学口头评价身边的同学和亲人，接下来让他们每天复述一则新闻，并且还会在班会课上让同学拿着报纸向全班同学播报社会新闻，让大家评出最佳新闻。她认为这样的作业比纯粹让学生抄写文章更有意义，不仅仅是为了提高学生的能力，还能促进亲子关系。其次她还提到要把社会实践纳入到学生的学习生活里面，让他们眼观察用手去制作用心去感受。

潘校长还提到，要给孩子的成长留有空间，没有空间就没有成长，“如果总是灌输他知识，总是逼着他学习，他就没有渴求。没有渴求就没有快乐了。所以在作业布置方面，我认为这样的原则很重要，‘没有空间就没有成长，没有渴求就没有快乐’应该给孩子留有空间，保留他们的渴求。

家长 关键是提高学习效率

袁老师，广外中文学院教授，也是一位小学生家长，她说如果减负了想让学生成绩不下降，在减少作业的情况下应该提高学习的效率。作业多少和成绩高低没有必然联系，只要提高学习效率，即使少量作业也可以保持良好成绩。她认为做作业的目的是为了帮助孩子更好地掌握知识，“不做作业太绝对了，我想应该是适量作业吧。不要总想着题海战术，应该把重点放在作业设计的合理性以及作业的完成质量上来。”

何先生，广外中文学院的教授，在采访中，他以大学老师兼一年级小学生的家长身份看待这个减少作业的问题。

无论是大学生还是小学生，作业本身对于学生群体来说是温习、巩固、提高、举一反三的存在，减负的重点在于减负减到如何程度以及作业的方式。

他认为作业要做，小学生还处于摹仿学习的阶段，抄写当然重要了，然后才是理解。小学低年级的作业可以考虑在下午课堂上专门留出做作业的时间。“作业一点都不做是不行的，”他认为作业肯定是得做的，“如果没有作业，怎么可以温习巩固所学的呢？”但可以结合小学生的年龄程度，在量的配置上有一个合适的比例。回家后肯定也应有适当的作业，这作业更应重在训练良好的学习习惯和能力训练。

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