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此次《实施意见》出台主要是围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措。我区作为首都功能核心区，应在义务教育重点领域综合改革上，按照教育部和北京市的要求，探索出更加行之有效的办法。

《实施意见》的出台是在认真分析西城区义务教育发展状况和发展需求的基础上，通过深入调研，召开政协委员座谈会、校长座谈会，走访中小学，广泛征求教师、家长、学生、专家、人 大 代 表以及服务对象的意见，研究制定。

发布会上，对《实施意见》主要明确了八个重点内容。一是积极探索学区制，二是努力扩大优质教育资源，三是完善学校教育教学功能，四是统筹各类资源深化素质教育，五是努力破解择校难题，六是加强师资队伍建设，七是健全教育评价导向机制，八是探索完善现代学校管理体制。

此次《实施意见》的出台有很多亮点。其中，今年西城区将试行学区制，以街道行政区划为基础，建设11个学区，分别是德胜、什刹海、西长安街、大栅栏椿树天桥、新街口、金融街、陶然亭白纸坊、展览路、月坛、广安门内牛街、广外学区。

扩大优质教育资源今年，西城区计划投入22.8亿元完成4个新建校、32个改扩建工程、70多个装修改造项目。重点对基础相对薄弱学校进行建设和改造，进一步提升学校教育教学设施设备水平，使全区中小学硬件设施达到均衡。

西城还将搭建“城宫”计划平台，统筹艺术、科技、体育的项目和时间，使学生可以在课后、在校内就能依据兴趣、特长，自主选择、自愿参加专业活动。通过“城宫”计划项目中的优质资源向普通学校的倾斜，在综合教育平台上促进了资源的均衡配置。

今年，西城区将有序扩大教育集团规模，通过新增和调整，使教育集团总数达到15个，涉及69所中小学。

今年，西城区将着力培养、潜心打造理念先进、综合素质高、适应能力强、重教爱生的教师队伍。启动“西城区名师工程”，以现有的特级教师为核心，培养一批市级骨干教师和学科带头人。成立由北京市特级教师、北京市学科带头人等学科领域名师组成的教育系统导师团。

西城区将积极推进建立以综合性评价和发展性评价为导向的学生、教师和学校的综合评价指标体系。推进综合评价和发展性评价，把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等方面作为评价学校教育质量和学生发展水平的主要内容。

今年，西城区将采取高校、优质中学办附属小学的方式，共同探索小学与初中教育教学的衔接，发挥高校和优质中学资源优势，推动附属小学的发展，实现共同提升

记者提问环节1：
  问：这次综合改革主要想解决哪些问题？
  答：此次综合改革以提高教育质量为主线，以满足人民群众对优质教育资源的需求为重点，以教师队伍建设为保障。主要目的是：提升区域义务教育整体水平，逐步实现教育资源在优质的基础上高水平均衡配置。缩小区域、校际差距，努力促进教育公平，办好人民满意的教育。

记者提问环节2：
  问：教育集团实施两年，取得了哪些成效，到底有没有效果？
  答：一是集团校普遍认同“理念共识、资源共享、优势互补、品牌共建”宗旨；二是探索了校务委员会领导，研发中心或项目推动运行等管理模式和运行机制；三是以课程为核心的师生共同成长、网络实验班、“留学制”等综合成效显著；四是探索了干部教师队伍多种形式的交流与共享。

记者提问环节3：
  问：均衡发展是否就是“削峰填谷”？
  答：均衡发展是在保持优质资源水平不变的前提下，通过政府加大投入，用增量抬升底部，实现高水平的均衡发展。

记者提问环节4：
  问：集团学校校长和教师如何流动？
  答：我们在这方面已探索了非常好的经验，如牵头校负责招聘老师，经过培训后再流动到成员校。还有校际之间的挂职，这些经验都可以继续推广。集团校之外，教委也始终保留着很好的流动机制，干部教师的流动每年都很频繁，包括校长轮换、挂职、教师交流等。

记者提问环节5：
  问：为什么15个街道配11个学区？
  答：学区的划分不是单纯的以街道为基础，有的街道内学校数量较少，学校类型单一，所以对这样的区域进行调整，合为一个学区，丰富学校数量和类型，从而有利于整个学区的发展。

记者提问环节6：
  问：学区内是否可以择校，学区间是否可以流动？
  答：义务教育法规定，适龄儿童免试就近登记入学。